市場監(jiān)管總局關(guān)于

《關(guān)于規(guī)范商標(biāo)申請注冊行為的若干規(guī)定（征求意見稿）》

公開征求意見的通知

為貫徹落實修訂后的《中華人民共和國商標(biāo)法》，規(guī)范商標(biāo)申請注冊行為，規(guī)制惡意商標(biāo)申請，維護商標(biāo)注冊管理秩序，現(xiàn)就《關(guān)于規(guī)范商標(biāo)申請注冊行為的若干規(guī)定（征求意見稿）》向社會公開征求意見，公眾可以通過以下途徑和方式提出意見建議：

第一，登錄國家市場監(jiān)督管理總局官方網(wǎng)站（具體網(wǎng)址：http://www.samr.gov.cn），進入首頁“互動”欄目下的“征集調(diào)查”提出意見。

第二，發(fā)送電子郵件至fgs@samr.gov.cn，郵件主題請注明“《關(guān)于規(guī)范商標(biāo)申請注冊行為的若干規(guī)定（征求意見稿）》公開征集意見”字樣。

意見反饋截止日期為2019年9月8日。

附件：關(guān)于規(guī)范商標(biāo)申請注冊行為的若干規(guī)定（征求意見稿）

市場監(jiān)管總局

2019年8月30日

附件

關(guān)于規(guī)范商標(biāo)申請注冊行為的若干規(guī)定

（征求意見稿）

第一條 為了規(guī)范商標(biāo)申請注冊行為，規(guī)制惡意商標(biāo)申請，維護商標(biāo)注冊管理秩序，保護社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》（以下簡稱商標(biāo)法）和《中華人民共和國商標(biāo)法實施條例》（以下簡稱商標(biāo)法實施條例），制定本規(guī)定。

第二條 申請商標(biāo)注冊和代理申請商標(biāo)注冊，應(yīng)當(dāng)遵照法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，遵循誠實信用原則。

第三條 申請商標(biāo)注冊應(yīng)當(dāng)依據(jù)商標(biāo)法第四條規(guī)定，以使用為目的，具有取得商標(biāo)專用權(quán)的實際需要。不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請，應(yīng)當(dāng)予以駁回。

申請商標(biāo)注冊不得有下列行為：

（一）屬于商標(biāo)法第十三條規(guī)定，復(fù)制、摹仿或者翻譯他人馳名商標(biāo)的；

（二）屬于商標(biāo)法第十五條規(guī)定，代理人、代表人未經(jīng)授權(quán)申請注冊被代理人或者被代表人商標(biāo)的；基于合同、業(yè)務(wù)往來關(guān)系或者其他關(guān)系明知他人在先使用的商標(biāo)存在而申請注冊該商標(biāo)的；

（三）屬于商標(biāo)法第三十二條規(guī)定，損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利或者以不正當(dāng)手段搶先注冊他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)的；

（四）以欺騙或者其他不正當(dāng)手段申請商標(biāo)注冊的；

（五）其他違反誠實信用原則，有害社會主義道德風(fēng)尚，或者有其他不良影響的。

第四條 商標(biāo)代理機構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托人申請商標(biāo)注冊屬于下列情形之一的，不得接受其委托：

（一）違反商標(biāo)法第四條，不以使用為目的惡意申請商標(biāo)注冊的；

（二）屬于商標(biāo)法第十五條規(guī)定的；

（三）屬于商標(biāo)法第三十二條規(guī)定的。

商標(biāo)代理機構(gòu)除對其代理服務(wù)申請商標(biāo)注冊外，不得申請注冊其他商標(biāo)，不得以不正當(dāng)手段擾亂商標(biāo)代理市場秩序。

第五條 商標(biāo)注冊部門在判斷商標(biāo)注冊申請是否屬于違反商標(biāo)法第四條規(guī)定時，可以綜合考慮以下因素：

（一）申請人或者與其存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的自然人、法人、其他組織申請注冊商標(biāo)數(shù)量、指定使用的類別、商標(biāo)交易情況等；

（二）申請人所在行業(yè)、經(jīng)營狀況等；

（三）申請人被已生效的行政決定或者裁定、司法判決認定曾從事商標(biāo)惡意注冊行為、侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)（含不規(guī)范使用商標(biāo)構(gòu)成侵權(quán)）行為的情況；

（四）申請注冊的商標(biāo)與他人有一定知名度的商標(biāo)相同或者近似的情況；

（五）申請注冊的商標(biāo)與知名人物姓名、企業(yè)字號、企業(yè)名稱簡稱或者其他商業(yè)標(biāo)識等相同或者近似的情況；

（六）申請注冊的商標(biāo)與知名地名、景點名稱等相同或者近似的情況；

（七）商標(biāo)注冊部門認為應(yīng)當(dāng)考慮的其他因素。

第六條 對申請注冊的商標(biāo)，商標(biāo)注冊部門發(fā)現(xiàn)屬于違反本規(guī)定，不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請，應(yīng)當(dāng)依法駁回，不予公告。

對初步審定公告的商標(biāo)，在公告期內(nèi)，因違反本規(guī)定的理由被提出異議的，商標(biāo)注冊部門經(jīng)審查認為異議理由成立，應(yīng)當(dāng)依法作出不予注冊決定。

對申請駁回復(fù)審和不予注冊復(fù)審的商標(biāo)，商標(biāo)注冊部門經(jīng)審理認為屬于違反本規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)依法作出駁回或者不予注冊的決定。

第七條 對已注冊的商標(biāo)，因違反本規(guī)定的理由被提出宣告注冊商標(biāo)無效申請的，商標(biāo)注冊部門經(jīng)審理認為宣告無效理由成立，應(yīng)當(dāng)依法作出宣告注冊商標(biāo)無效的裁定。

對已注冊的商標(biāo)，商標(biāo)注冊部門發(fā)現(xiàn)屬于違反本規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)商標(biāo)法第四十四條規(guī)定，宣告該注冊商標(biāo)無效。

第八條 商標(biāo)轉(zhuǎn)讓情況不影響商標(biāo)注冊部門對違反本規(guī)定第三條情形的認定。

第九條 注冊商標(biāo)沒有正當(dāng)理由連續(xù)三年不使用的，任何單位或者個人可以向商標(biāo)注冊部門申請撤銷該注冊商標(biāo)。商標(biāo)注冊部門受理后應(yīng)當(dāng)通知商標(biāo)注冊人，限其自收到通知之日起兩個月內(nèi)提交該商標(biāo)在撤銷申請?zhí)岢銮笆褂玫淖C據(jù)材料或者說明不使用的正當(dāng)理由；期滿未提供使用的證據(jù)材料或者證據(jù)材料無效并沒有正當(dāng)理由的，由商標(biāo)注冊部門撤銷其注冊商標(biāo)。

第十條 商標(biāo)注冊部門作出本規(guī)定第六條、第七條所述決定或者裁定后，予以公告。

第十一條 對違反本規(guī)定第三條惡意申請商標(biāo)注冊的申請人，依據(jù)商標(biāo)法第六十八條第四款的規(guī)定，由其所在地縣級以上市場監(jiān)督管理部門根據(jù)情節(jié)給予警告、罰款等行政處罰。有違法所得的，可以處違法所得三倍最高不超過三萬元的罰款；沒有違法所得的，可以處一萬元以下的罰款。

第十二條 對違反本規(guī)定第四條的商標(biāo)代理機構(gòu)，依據(jù)商標(biāo)法第六十八條第一款的規(guī)定，由其所在地縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，處一萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，處五千元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，國家知識產(chǎn)權(quán)局可以決定停止受理該商標(biāo)代理機構(gòu)辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，予以公告。

第十三條 作出行政處罰決定的機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

第十四條 對違反本規(guī)定第四條的商標(biāo)代理機構(gòu)，由知識產(chǎn)權(quán)管理部門對其負責(zé)人進行整改約談。

第十五條 知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)申請人依法申請商標(biāo)注冊、商標(biāo)代理機構(gòu)依法從事代理業(yè)務(wù)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動中使用注冊商標(biāo)的行為。

第十六條 商標(biāo)代理行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律規(guī)范，加強行業(yè)自律，對違反行業(yè)自律規(guī)范的會員實行懲戒，并及時向社會公布。

第十七條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。

來源：市場監(jiān)管局