《商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布施行

　　行政執(zhí)法是我國保護注冊商標(biāo)專用權(quán)的重要途徑，而商標(biāo)侵權(quán)判斷具有較強的專業(yè)性、法律性和復(fù)雜性，我國商標(biāo)法對商標(biāo)專用權(quán)保護的規(guī)定較為原則，實踐中大量商標(biāo)侵權(quán)行為發(fā)生在基層，一線執(zhí)法人員需要更具操作性的規(guī)定指引。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，商標(biāo)侵權(quán)形式日趨多樣化、復(fù)雜化，為了加強商標(biāo)執(zhí)法指導(dǎo)工作、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、提升執(zhí)法水平、強化商標(biāo)專用權(quán)保護，國家知識產(chǎn)權(quán)局制定了《商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)》，2020年6月15日公布并開始施行。

　　據(jù)了解，《商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)》共38條，對商標(biāo)的使用、同一種商品、類似商品、相同商標(biāo)、近似商標(biāo)、容易混淆、銷售免責(zé)、權(quán)利沖突、中止適用、權(quán)利人辨認等內(nèi)容進行了細化規(guī)定，在商標(biāo)法框架內(nèi)，立足商標(biāo)執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，對多年來商標(biāo)行政保護的有益經(jīng)驗與做法進行了系統(tǒng)梳理和提煉總結(jié)，并結(jié)合實踐增加了創(chuàng)新性規(guī)定，進一步完善了商標(biāo)保護規(guī)則體系，為商標(biāo)執(zhí)法相關(guān)部門依法行政提供了具體操作指引。

　　《商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)》施行后，國家知識產(chǎn)權(quán)局通過以案說法、專家釋法的方式，加大對該標(biāo)準(zhǔn)的宣傳解讀力度；加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展全國知識產(chǎn)權(quán)保護能力提升培訓(xùn)班，深化地方執(zhí)法人員對該標(biāo)準(zhǔn)的理解；開展典型案例、指導(dǎo)案例發(fā)布和行政答復(fù)工作，不斷完善業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。

　　商標(biāo)注冊申請平均審查周期縮至4個月

　　2020年，在我國商標(biāo)注冊申請量逐年攀升，并受新冠肺炎疫情沖擊的雙重壓力下，國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局（下稱商標(biāo)局）商標(biāo)審查事務(wù)部與各地方商標(biāo)審查協(xié)作中心攻堅克難，高效處理待審積壓商標(biāo)，嚴把質(zhì)量、嚴控審限，最終如期完成商標(biāo)注冊便利化改革三年攻堅計劃（2018-2020年）》任務(wù)，商標(biāo)審查提質(zhì)增效效果顯著。 在提高審查效率方面，2020年取得的成績十分“亮眼”。2020年底前，我國商標(biāo)注冊申請平均審查周期已壓縮至4個月；商標(biāo)續(xù)展審查周期已縮短至0.5個月，商標(biāo)變更審查周期已縮短至1個月，商標(biāo)轉(zhuǎn)讓審查周期已縮短至2個月，商標(biāo)異議平均審查周期縮短至14個月，駁回復(fù)審案件平均審理周期壓縮至6個月。目前，我國商標(biāo)注冊周期需要8個月至9個月，與2016年的13個月至14個月周期相比，大幅縮短了5個月。 商標(biāo)注冊審查周期、商標(biāo)注冊周期的不斷縮短于國內(nèi)外均具有深遠意義。一方面，不僅可以扭轉(zhuǎn)商標(biāo)注冊審查周期無法滿足社會需求的局面，還有利于幫助市場主體建立商標(biāo)確權(quán)合理心理預(yù)期，以便提前進行市場布局，讓注冊商標(biāo)真正成為產(chǎn)品市場競爭的利器；另一方面，隨著2020年我國商標(biāo)注冊平均審查周期的再次縮短，與美國、歐盟、日本、韓國相比，已處于領(lǐng)先水平并且接近相同制度下國際最快水平。

　　雙方當(dāng)事人業(yè)務(wù)網(wǎng)申功能全面開放

　　新冠肺炎疫情發(fā)生后，國家知識產(chǎn)權(quán)局充分發(fā)揮商標(biāo)注冊信息化支撐商標(biāo)審查提質(zhì)增效、服務(wù)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的作用，大力推廣網(wǎng)上申請，上線商標(biāo)網(wǎng)上注冊申請非標(biāo)準(zhǔn)項目申報功能，實現(xiàn)商標(biāo)注冊申請的全面電子化；開發(fā)馬德里國際注冊后續(xù)業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請，其中國際變更、續(xù)展、指定代理人業(yè)務(wù)已正式上線，為國內(nèi)申請人通過馬德里體系“走出去”提供更加快捷、高效的服務(wù)。

　　2020年3月27日，商標(biāo)局舉行了首次商標(biāo)評審案件線上直播，線上直播同時在線觀看人數(shù)達到近1900人。同年6月30日，商標(biāo)局首次發(fā)布關(guān)于變更商標(biāo)注冊同日申請抽簽時間及方式的通告，將4場商標(biāo)注冊同日申請線下抽簽變更為線上抽簽，此后線上抽簽方式逐漸趨于常態(tài)化。2020年，商標(biāo)局共完成5批1544對、3257件商標(biāo)注冊同日申請線上抽簽工作，整個抽簽過程系統(tǒng)運行穩(wěn)定，經(jīng)公證處公證，抽簽過程和結(jié)果真實有效。

　　為進一步提升商標(biāo)公共服務(wù)水平，更好便利申請人辦理商標(biāo)業(yè)務(wù)，有效減少紙質(zhì)檔案數(shù)量，提升審查審理效率，商標(biāo)局積極推進商標(biāo)雙方當(dāng)事人網(wǎng)上申請功能的上線。截至2020年底，我國商標(biāo)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)注冊用戶約17.88萬個，是2016年注冊用戶量的14倍。2020年，我國商標(biāo)網(wǎng)上申請量916.5萬件，占商標(biāo)注冊申請量的98.05%，比2016年提高了近17%，為商標(biāo)審查提質(zhì)增效提供了穩(wěn)定支撐。

　　駁回惡意商標(biāo)注冊申請逾1.5萬件

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局一直高度重視商標(biāo)惡意注冊問題，堅持全流程監(jiān)管，在商標(biāo)注冊審查和審理的各個流程、各個環(huán)節(jié)中，采取有效措施，將打擊惡意注冊工作關(guān)口前移，依法對商標(biāo)惡意搶注行為進行規(guī)制；嚴厲懲治惡意商標(biāo)申請注冊行為和違法代理行為，嚴格適用商標(biāo)法有關(guān)規(guī)定，對惡意商標(biāo)申請人處以違法所得3倍、最高不超過3萬元的罰款，對幫助從事惡意申請的商標(biāo)代理機構(gòu)處以最高10萬元的罰款，情節(jié)嚴重的停止其受理業(yè)務(wù)。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生后，申請人打疫情“擦邊球”“蹭熱度”的商標(biāo)注冊申請量激增，為防止造成不良社會影響，國家知識產(chǎn)權(quán)局密切關(guān)注輿情熱點，嚴密監(jiān)控與疫情相關(guān)商標(biāo)申請，及時啟動程序?qū)ι嬉卟涣忌虡?biāo)予以快速駁回，受到社會各界的廣泛好評。2020年2月7日，商標(biāo)局審查部門正式下發(fā)了《疫情防控相關(guān)商標(biāo)審查指導(dǎo)意見》，加大對與疫情相關(guān)、易產(chǎn)生不良影響的商標(biāo)注冊申請的管控力度，依法從嚴從快打擊與疫情相關(guān)的非正常商標(biāo)注冊申請行為。截至2020年底，共快速駁回“火神山”“雷神山”等疫情相關(guān)商標(biāo)申請896件。

　　2020年以來，商標(biāo)局嚴厲打擊商標(biāo)惡意注冊行為，在商標(biāo)注冊審查程序中主動駁回不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請約1.56萬件；充分發(fā)揮異議程序在打擊惡意注冊中的有力作用，平均異議成立率（包括部分成立）達到46.95%。

　　《海外重點國家商標(biāo)維權(quán)指南》出臺

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的工作部署，進一步加強海外維權(quán)援助服務(wù)，針對中國企業(yè)商標(biāo)在海外被搶注或侵權(quán)等突出問題，提供解決方案和實務(wù)指引，幫助企業(yè)有效維護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益，2020年12月7日，國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司正式對外發(fā)布《海外重點國家商標(biāo)維權(quán)指南》（下稱《指南》）。 近年來，隨著中國企業(yè)“走出去”步伐的加快，企業(yè)遭遇海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛呈現(xiàn)逐漸增多的趨勢。其中，隨著中國企業(yè)品牌在國外市場獲得更多關(guān)注和認可，相關(guān)商標(biāo)在海外被搶注或被侵權(quán)成為較為高發(fā)和突出的問題，關(guān)系中國市場主體的切身利益。同時，考慮到知識產(chǎn)權(quán)制度具有地域性，海外一些國家或地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)申請注冊、維權(quán)等規(guī)則、實踐及保護水平等與我國存在差異，致使一些企業(yè)在海外遭遇商標(biāo)搶注或被侵權(quán)時，維權(quán)信心和力度不足。 《指南》針對中國企業(yè)商標(biāo)在海外被搶注和被侵權(quán)兩個突出問題，總結(jié)、羅列常見糾紛情形、典型案例，并有針對性地提出維權(quán)應(yīng)對措施和建議；重點聚集柬埔寨、韓國、馬來西亞、菲律賓、新加坡、俄羅斯、智利、南非、越南、印度尼西亞和土耳其等十余個國家。全面梳理了相關(guān)國家商標(biāo)注冊制度、商標(biāo)相關(guān)網(wǎng)站。部分商標(biāo)事務(wù)官費以及多種商標(biāo)糾紛的維權(quán)實踐，為中國企業(yè)海外維權(quán)應(yīng)對提供了切實可行的操作指引，成為中國企業(yè)在相關(guān)國家有效維護合法權(quán)益的“智囊”。

　　　　來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報