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《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》理解與適用(二)
Feb 28,2023 | 類目:

2021年12月13日,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定印發(fā)《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)。為深入推進(jìn)商標(biāo)執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,進(jìn)一步做好《標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳解讀,幫助執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解條文的含義,及時(shí)解答各地在實(shí)施過程中的適用問題,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局撰寫了《〈商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)〉理解與適用》,并在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官方微信上分批次發(fā)布。


之前的文章

《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》理解與適用(一)

《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》理解與適用

第五條

使用的未注冊商標(biāo)是否違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定,一般以中國境內(nèi)公眾的通常認(rèn)識(shí)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。


但有合理充分的理由證明中國境內(nèi)特定公眾認(rèn)為使用的未注冊商標(biāo)違反了該條第一款第六項(xiàng)至八項(xiàng)規(guī)定的除外。

本條規(guī)定了使用的未注冊商標(biāo)是否違反《商標(biāo)法》禁用規(guī)定的判斷原則及例外。


《商標(biāo)法》第十條規(guī)定了不得作為商標(biāo)使用的具體情形?!稑?biāo)準(zhǔn)》第五條至第十六條聚焦執(zhí)法實(shí)踐中普遍、突出的使用帶有民族歧視性、欺騙性、不良影響商標(biāo)的問題作了細(xì)化規(guī)定,并對相同或者近似的判定作了原則性規(guī)定。


商標(biāo)是用以區(qū)別不同生產(chǎn)經(jīng)營者所提供的商品或服務(wù)的標(biāo)志,但不是所有的標(biāo)志都可以作為商標(biāo)使用。考慮到現(xiàn)行《商標(biāo)法》的適用范圍為中國境內(nèi),故其判斷標(biāo)準(zhǔn)一般是中國境內(nèi)公眾的通常認(rèn)識(shí),而非特定的相關(guān)公眾。然而,實(shí)踐中不同社會(huì)群體對某些特定標(biāo)志是否屬于《商標(biāo)法》第十條禁用的帶有民族歧視性、欺騙性、不良影響等情形往往存在不同的理解。如果特定公眾認(rèn)為特定標(biāo)志用作商標(biāo)違反《商標(biāo)法》第十條第一款第六項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定,應(yīng)重點(diǎn)考量理由是否合理充分,進(jìn)而判斷是否屬于禁用情形。例如,關(guān)于“泰山大帝”,《中國神怪大辭典》等書籍及中國道家協(xié)會(huì)網(wǎng)站等網(wǎng)站中記載:東岳泰山大帝為道教眾神之一,又有“東岳大帝”“泰山神”“東岳仁圣天齊王”“泰山府君”等稱謂,其不但被歷代帝王封禪,同時(shí)在民間百姓和道教信眾中長期受到供奉和膜拜,具有極高的宗教地位。即便官方記載未記載“泰山大帝”為“泰山神”或“東岳大帝”,“泰山大帝”不是“東岳大帝”或“泰山神”稱謂的唯一對應(yīng),但宗教界機(jī)構(gòu)人士的認(rèn)知表明,“泰山大帝”指向“泰山神”或“東岳大帝”,具有宗教含義。因此,“泰山大帝”作為商標(biāo)使用可能對宗教信仰、宗教感情或者民間信仰造成傷害,從而造成不良影響,該標(biāo)志屬于禁用情形。


第六條

使用的未注冊商標(biāo)是否構(gòu)成《商標(biāo)法》第十條第一款規(guī)定的相同或者近似,參照《商標(biāo)審查審理指南》進(jìn)行判斷。

本條規(guī)定了使用的未注冊商標(biāo)與禁用標(biāo)志相同、近似的判斷標(biāo)準(zhǔn)。鑒于商標(biāo)相同及近似判定的復(fù)雜性,《標(biāo)準(zhǔn)》沒有詳細(xì)列舉具體的判定標(biāo)準(zhǔn),而是明確了執(zhí)法人員應(yīng)參照《商標(biāo)審查審理指南》的規(guī)定進(jìn)行判斷。在商標(biāo)執(zhí)法環(huán)節(jié)與商標(biāo)審查環(huán)節(jié)中,判定商標(biāo)近似的原則和標(biāo)準(zhǔn)基本是一致的,《商標(biāo)審查審理指南》是執(zhí)法部門判定商標(biāo)是否近似的重要參考。


案例1

原上海市工商行政管理局查處上海有象文化發(fā)展有限公司擅自使用聯(lián)合國名稱和徽記案

上海有象文化發(fā)展有限公司是一家主要從事文化交流和會(huì)議會(huì)展服務(wù)的公司。自2016年2月起,在未經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)同意的情況下,當(dāng)事人在其官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、微博及其他宣傳資料、報(bào)名協(xié)議等處使用聯(lián)合國、United Nations名稱及徽記,并以所謂“聯(lián)合國世界青年峰會(huì)”的名義組織招募人員赴美參會(huì),從中獲得參會(huì)費(fèi)等違法經(jīng)營收入600余萬元。當(dāng)事人未經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)同意,在經(jīng)營活動(dòng)中多處使用“聯(lián)合國青年峰會(huì)”“聯(lián)合國”“United Nations”字樣以及包含“United Nations”字樣的峰會(huì)徽記和聯(lián)合國徽記,極易讓公眾誤以為該峰會(huì)由聯(lián)合國授權(quán)舉辦,其行為違反了《商標(biāo)法》第十條第一款第三項(xiàng)關(guān)于同政府間國際組織的名稱、旗幟、徽記等相同或者近似的標(biāo)志不得作為商標(biāo)使用,但經(jīng)該組織同意或者不易誤導(dǎo)公眾的除外之規(guī)定。原上海市工商行政管理局對當(dāng)事人作出責(zé)令立即改正、罰款40萬元的行政處罰。

評 析

政府間國際組織的名稱、旗幟、徽記是國際組織的象征。該案中,執(zhí)法機(jī)關(guān)參照案發(fā)時(shí)執(zhí)行的《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》,認(rèn)定涉案人使用的標(biāo)志與聯(lián)合國的名稱、徽記構(gòu)成相同或者近似,繼而認(rèn)定違法,并及時(shí)予以禁止,有效維護(hù)了國際組織的合法權(quán)益,同時(shí)達(dá)到了對社會(huì)公眾進(jìn)行宣傳教育的目的,樹立了法治權(quán)威。


案例2

原江蘇省南京市工商行政管理局查處江蘇凱蒂食品有限公司擅自使用英國國旗案

2018年3月,原江蘇省南京市工商行政管理局接到舉報(bào),稱江蘇凱蒂食品有限公司在經(jīng)營活動(dòng)中將英國國旗作為商標(biāo)使用,涉嫌違反《商標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定。執(zhí)法部門即立案調(diào)查。經(jīng)查,當(dāng)事人自 2016年11月起,經(jīng)我國臺(tái)灣龍巧國際有限公司授權(quán)許可,在“咖啡館”等服務(wù)中使用第21621450號(hào)“圖片”、第21388082號(hào)“圖片”、第 21388149號(hào)“圖片”以及第10904562號(hào)“圖片”等注冊商標(biāo),從事奶茶經(jīng)營業(yè)務(wù)。當(dāng)事人為了將使用“精典泰迪的奶茶鋪”等商標(biāo)的產(chǎn)品包裝成來自英國的產(chǎn)品,增加消費(fèi)者對品牌的信任感,在經(jīng)營過程中擅自在第21388082號(hào)和21388149號(hào)商標(biāo)上添加英國國旗,并在辦公招商、門店經(jīng)營活動(dòng)中大量使用。當(dāng)事人還自行設(shè)計(jì)制作帶有英國國旗商標(biāo)的招商加盟網(wǎng)頁和相關(guān)文字說明,開展網(wǎng)上招商加盟業(yè)務(wù)。至案發(fā)時(shí),當(dāng)事人已與他人合作在核心商業(yè)街區(qū)開設(shè)3家連鎖店,經(jīng)營額共計(jì)454.1萬元。


執(zhí)法部門認(rèn)定當(dāng)事人的行為構(gòu)成《商標(biāo)法》第十條第一款第二項(xiàng)所指使用“同外國的國家名稱、國旗、國徽、軍旗等相同或者近似的”標(biāo)志作為商標(biāo)使用的行為,依據(jù)《商標(biāo)法》第五十二條規(guī)定,作出責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為、罰款31.79萬元的行政處罰。

評 析

該案當(dāng)事人擅自在店鋪、網(wǎng)頁等多處使用帶有英國國旗的商標(biāo),試圖將其商品包裝成所謂外國商品,欺騙消費(fèi)者。該案也是商標(biāo)執(zhí)法部門貫徹《商標(biāo)法》第七條第二款“通過商標(biāo)管理,制止欺騙消費(fèi)者的行為”的具體體現(xiàn)。


第七條

《商標(biāo)法》第十條第一款第六項(xiàng)規(guī)定的帶有民族歧視性,是指使用未注冊商標(biāo)的文字、圖形或者其他構(gòu)成要素帶有對特定民族進(jìn)行丑化、貶低或者其他不平等看待該民族的內(nèi)容。

本條規(guī)定了帶有民族歧視性的含義。


中國是統(tǒng)一的多民族國家,各民族一律平等。為了維護(hù)民族團(tuán)結(jié),任何帶有民族歧視性的標(biāo)志禁止作為商標(biāo)使用。民族歧視性包括丑化、貶低及其他不平等看待特定民族的情形。民族歧視性的判定應(yīng)綜合考慮商標(biāo)的構(gòu)成及其指定使用的商品或者服務(wù)。有些與民族或種族有關(guān)的文字、圖形等,其本身可能不具有歧視性含義,但使用在某些特定商品或服務(wù)上,也可能產(chǎn)生歧視效果。需要注意的是,標(biāo)志本身及其構(gòu)成要素與民族名稱相同或者近似,并丑化或者貶低特定民族的,適用《商標(biāo)法》第十條第一款第六項(xiàng)“帶有民族歧視性”的規(guī)定;若標(biāo)志本身不具有歧視性含義,但使用可能傷害民族感情的,適用《商標(biāo)法》第十條第一款第八項(xiàng) “有其他不良影響”的規(guī)定。


第八條

《商標(biāo)法》第十條第一款第七項(xiàng)規(guī)定的帶有欺騙性,是指商標(biāo)對其使用商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地作了超過其固有程度或者與事實(shí)不符的表示,易使公眾對商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。


但公眾基于日常生活經(jīng)驗(yàn)等不會(huì)對商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)的除外。

本條規(guī)定了帶有欺騙性的含義。


為了保護(hù)消費(fèi)者利益,禁止使用夸大商品或服務(wù)功能、作用等的標(biāo)志,防止其掩蓋商品或服務(wù)在質(zhì)量、主要原料、功能、用途、產(chǎn)地等方面的真相。例如,在卷煙商品上使用“健康”,在藥品商品上使用“包治”等。判斷相關(guān)標(biāo)志是否帶有欺騙性,應(yīng)當(dāng)從社會(huì)公眾的普遍認(rèn)知水平及認(rèn)識(shí)能力出發(fā),結(jié)合其使用的商品或者服務(wù)特點(diǎn)等予以綜合判斷。此外,需考慮公眾對商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的可能性。例如“好土”用于“雞蛋”商品上,易使消費(fèi)者對商品的品質(zhì)、質(zhì)量、培育方式等特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn),屬于《商標(biāo)法》第十條第一款第七項(xiàng)規(guī)定的帶有欺騙性。


公眾基于日常生活經(jīng)驗(yàn)等不會(huì)對商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn),例如 “藍(lán)色陽光”用在太陽能熱水器商品上,由于普通消費(fèi)者基于生活常識(shí)不會(huì)誤認(rèn)為陽光為藍(lán)色的,因此不宜認(rèn)定該商標(biāo)使用在太陽能熱水器商品上帶有欺騙性。


第九條

使用的未注冊商標(biāo)有下列情形之一的,均屬《商標(biāo)法》第十條第一款第七項(xiàng)規(guī)定的帶有欺騙性:


(一)易使公眾對商品或者服務(wù)的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量以及其他特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn)的;


(二)易使公眾對商品或者服務(wù)的產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)的;


(三)其他對使用商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地作了超過其固有程度或者與事實(shí)不符的表示、易使公眾產(chǎn)生誤認(rèn)的。

本條通過列舉加兜底條款的方式規(guī)定了帶有欺騙性包含的具體情形。


一是易使公眾對商品或者服務(wù)的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量以及其他特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn)。例如,“國賓”通常指接受國家元首或者政府首腦的正式邀請,到該國進(jìn)行訪問的外國元首或政府首腦?!?nbsp;圖片”作為商標(biāo)使用在豆腐制品等商品上,易使公眾認(rèn)為其系專門用于宴請前來訪問的外國元首或政府首腦的專用食品,從而對其質(zhì)量等特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn)。再如,“小麥白啤酒”,其直接表示了啤酒的原料,指定使用在“姜汁啤酒”商品上易使相關(guān)公眾對商品的原料特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn)。


二是容易使公眾對商品或者服務(wù)的產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)。將地名使用在商品或者服務(wù)上,相關(guān)公眾通常會(huì)將其作為產(chǎn)地標(biāo)記認(rèn)知,而商品或者服務(wù)實(shí)際產(chǎn)地與所用地名不一致的,則會(huì)使相關(guān)公眾發(fā)生產(chǎn)地誤認(rèn)。例如,當(dāng)事人的生產(chǎn)經(jīng)營地址在安徽省合肥市,而在其生產(chǎn)的商品上使用“西遞宏村”標(biāo)志,因該商品并非來自安徽省黃山市黔縣的皖南古村落,易使公眾對商品的產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)。需注意此處的“產(chǎn)地”包括兩種情形:第一種情形是其具有唯一含義,即不具有除地名之外的其他含義;第二種情形是其有多重含義,但與其使用的商品相聯(lián)系,相關(guān)消費(fèi)者易將商品的品質(zhì)等特點(diǎn)與該詞的地名含義相聯(lián)系,從而產(chǎn)生誤認(rèn)。


三是其他誤認(rèn)情形。例如,未承擔(dān)國家物資儲(chǔ)備工作的市場主體在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在線廣告服務(wù)上使用“央儲(chǔ)”標(biāo)志。“央儲(chǔ)”有中央儲(chǔ)備之意,如常見的中央儲(chǔ)備糧,是指中央政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全國糧食供求總量,穩(wěn)定糧食市場,以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局



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