前提:

近年來，隨著商標(biāo)申請量急劇上升，惡意注冊成為目前商標(biāo)界比較關(guān)注的熱點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題。我們都知道,2017年商標(biāo)申請量達(dá)到了574.8萬件，預(yù)計(jì)2018年會有一個(gè)更大的增長。由于目前法律缺乏對于惡意注冊者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁的規(guī)定，惡意注冊的違法成本低，而獲利又相對比較容易，所以惡意注冊行為屢禁不止，呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，甚至還出現(xiàn)了規(guī)?；蛯I(yè)化的特點(diǎn)。商標(biāo)惡意注冊行為不僅損害在先權(quán)利人的合法權(quán)益，還擾亂了公平競爭的市場秩序和商標(biāo)注冊管理秩序，浪費(fèi)了行政、司法資源，從而破壞了我國良好的營商環(huán)境和國際聲譽(yù)，危害非常大。

范亞利，商標(biāo)局審查管理處副

1

實(shí)質(zhì)審查階段遏制惡意注冊的意義和困難

意義:

商標(biāo)實(shí)質(zhì)審查是遏制惡意注冊的第一道關(guān)口。在實(shí)質(zhì)審查程序中打擊惡意注冊行為，便于盡快保障權(quán)利人利益，示范效應(yīng)強(qiáng)，有助于減少惡意申請，緩解后續(xù)行政和司法各環(huán)節(jié)的工作壓力。因此各界希望將打擊惡意注冊的關(guān)口前移，在審查環(huán)節(jié)堅(jiān)決打擊惡意注冊行為。在日常工作中商標(biāo)局經(jīng)常收到代理組織和在先權(quán)利人的來函，為了避免后期接連不斷的維權(quán)，降低維權(quán)成本，要求在商標(biāo)注冊審查階段對某些惡意搶注行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，從源頭上進(jìn)行攔截。

難度:

?由于現(xiàn)有法律規(guī)定、審查模式及審查標(biāo)準(zhǔn)的限制，商標(biāo)注冊實(shí)質(zhì)審查環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)和打擊惡意搶注行為具有明顯的局限性。

一、是對于惡意注冊的線索在注冊審查階段較難發(fā)現(xiàn)。在異議、無效宣告、訴訟等后續(xù)環(huán)節(jié)通常有申請人的投訴等資料，所以比較容易發(fā)現(xiàn)該問題，審查環(huán)節(jié)主要是無紙化辦公，審查員面對的信息主要是商標(biāo)申請人提供的申請件信息，而且同一申請人不同時(shí)期申請件可能會由不同審查員進(jìn)行審查。因此，審查階段要發(fā)現(xiàn)惡意搶注比較困難。

二、是法律適用的難題。由于商標(biāo)法采用了申請?jiān)谙鹊脑瓌t，沒有要求使用義務(wù)，且對于惡意注冊的問題缺乏明確的規(guī)制。目前審查階段很難直接適用第四條、第四十四條第一款等規(guī)定進(jìn)行駁回相關(guān)申請，制約了打擊力度。對于大量囤積商標(biāo)行為，商標(biāo)局正在努力加強(qiáng)有關(guān)案例的收集，配合其他部門加強(qiáng)研究，推動出臺相關(guān)依據(jù)，積極尋求解決方案。

2

實(shí)質(zhì)審查階段打擊惡意注冊主要措施

（一）積極打擊惡意攀附他人商譽(yù)，搶注知名度較高商標(biāo)行為

該種類型的惡意注冊申請表現(xiàn)形式主要有：

1.在相同或類似商品服務(wù)上，通過前加或后加詞語的方法，完整包含他人有較高知名度商標(biāo)，故意造成混淆；

2.在相同或類似商品服務(wù)上，將他人具有較高知名度的商標(biāo)進(jìn)行變形，故意造成混淆；

3.在相同或類似商品服務(wù)上，將他人具有較高知名度的商標(biāo)進(jìn)行拆分注冊，而后重新組合使用，故意造成混淆；

4.在非類似商品服務(wù)上，與他人具有較高知名度商標(biāo)相同，惡意攀附他人聲譽(yù)意圖明顯；

5.針對同一企業(yè)的惡意反復(fù)搶注、連續(xù)搶注。

根據(jù)以上惡意申請:

審查階段通常根據(jù)不同情況從嚴(yán)引證在先商標(biāo)或商標(biāo)申請，并參考在先異議、無效宣告案例裁定進(jìn)行駁回，必要時(shí)援引第十條一款（七）項(xiàng)以易造成誤認(rèn)為由駁回。

申請人另外具備大量抄襲、摹仿他人知名度較高商標(biāo)的情形，在實(shí)質(zhì)審查中經(jīng)相關(guān)程序認(rèn)定為明顯具有不正當(dāng)意圖，有違誠實(shí)信用原則，易造成社會不良影響的，除從嚴(yán)引證在先商標(biāo)外，另適用商標(biāo)法第七條、第十條第一款（八）項(xiàng)規(guī)定予以駁回。

3

積極打擊大量搶注公共資源行為

該種類型的惡意注冊申請表現(xiàn)形式主要有：

1.具有不正當(dāng)占用公共資源意圖，超出使用需求，同一時(shí)間段內(nèi)或先后連續(xù)性大量將地名、行業(yè)術(shù)語等公共資源做為商標(biāo)進(jìn)行申請的行為；

2.具有不正當(dāng)占用公共資源意圖，超出使用需求，同一時(shí)間段內(nèi)或先后連續(xù)性大量將與地名、行業(yè)術(shù)語等公共資源近似，易造成混淆的標(biāo)志做為商標(biāo)進(jìn)行申請的行為。

根據(jù)以上惡意申請:

審查階段通常以公共資源不宜為一家獨(dú)占為由，適用十條一款（八）項(xiàng)進(jìn)行駁回；

實(shí)質(zhì)審查中認(rèn)定另有明顯超出使用需求，大量搶注公共資源的行為，另以具有不正當(dāng)占用公共資源意圖，擾亂正常的商標(biāo)注冊秩序，易造成社會不良影響為由駁回；

同時(shí)易使相關(guān)公眾對商品、服務(wù)產(chǎn)源、品質(zhì)等特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn)的，另外援引十條一款（七）項(xiàng)駁回。

4

積極打擊大量搶注名人姓名等他人在先權(quán)利行為

公眾人物的姓名通常包括被相關(guān)公眾所熟知的，且與其本人形成了較為穩(wěn)定的對應(yīng)關(guān)系的本名、譯名、筆名、藝名等。

該種類型的惡意注冊申請表現(xiàn)形式主要有：

1.惡意搶注與國家、地區(qū)或者政治性國際組織領(lǐng)導(dǎo)人姓名相同或近似商標(biāo)的行為；

2.惡意搶注政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、民族等領(lǐng)域公眾人物姓名的，足以對我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、民族等社會公共利益和公共秩序產(chǎn)生消極、負(fù)面影響的行為；

3.惡意搶注其他具有較高知名度的公眾人物姓名，易導(dǎo)致相關(guān)公眾誤認(rèn)為指定使用的商品或服務(wù)系經(jīng)過該公眾人物的許可或者與該公眾人物存在特定聯(lián)系的行為；

4.惡意搶注已故公眾人物的姓名的行為。

對于以上惡意申請:

審查階段通常根據(jù)不同情況進(jìn)行駁回。惡意搶注與國家、地區(qū)或者政治性國際組織領(lǐng)導(dǎo)人姓名相同或近似商標(biāo)的，具有政治上不良影響，或者惡意搶注政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、民族等領(lǐng)域公眾人物姓名的，足以對我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、民族等社會公共利益和公共秩序產(chǎn)生消極、負(fù)面影響的，適用《商標(biāo)法》第十條第一款第（八）項(xiàng)規(guī)定駁回；

搶注具有較高知名度的公眾人物姓名，易導(dǎo)致相關(guān)公眾誤認(rèn)為指定使用的商品或服務(wù)系經(jīng)過該公眾人物的許可或者與該公眾人物存在特定聯(lián)系的，適用商標(biāo)法第十條第一款第（七）項(xiàng)的規(guī)定駁回。

另存在大量搶注名人姓名情形的，另以擾亂正常商標(biāo)注冊秩序，適用第十條一款（八）項(xiàng)進(jìn)行駁回。

總之，制止惡意搶注任務(wù)艱巨，不僅需要行政、司法機(jī)關(guān)采取嚴(yán)厲的打擊措施，也需要社會各界的共同參與，需要良好的輿論的領(lǐng)導(dǎo)和政策的宣傳，希望大家共同努力，創(chuàng)造一個(gè)良好的商標(biāo)注冊環(huán)境。