進入十四五時期(2022年)以來,根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局和商標局的總體規(guī)劃,商標局對商標的注冊和審查已經(jīng)和將要采取一些新的機制和措施,分述如下。
2022年4月12日,國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《關(guān)于持續(xù)嚴厲打擊商標惡意注冊行為的通知》(下稱「通知」),列出了接下來將重點打擊的10類商標申請和注冊,除了搶注冬奧會熱點「谷愛凌」、「冰墩墩」等社會熱點人物、事件的行為,還包括以下行為:
- 商標注冊申請數(shù)量明顯超出正常經(jīng)營活動需求,缺乏真實使用意圖的;
- 大量復(fù)制、摹仿、抄襲多個主體具有一定知名度或者較強顯著性的商標或者其他商業(yè)標識的;
- 大量轉(zhuǎn)讓商標且受讓人較為分散,擾亂商標注冊秩序的。
商標局還將持續(xù)完善「商標注冊禁用詞庫」和「指引詞庫」,對「重點監(jiān)控名錄」中的市場主體辦理商標業(yè)務(wù)的,依法從嚴審查審理并強化實際使用舉證義務(wù)。
商標局在「通知」中提出,研究優(yōu)化商標規(guī)費標準,推動建立「階梯規(guī)費」制度。目前還沒有關(guān)于「階梯規(guī)費」的具體實施辦法,知元商標猜測對于同一申請人大量注冊囤積商標的申請,可能在達到某個申請數(shù)量之后,將顯著提高商標官費,大大提高囤積商標的成本。
以前商標局在審查商標使用證據(jù)時,一個商標即使跨越幾個互不類似的群組,只要有一個商品項目的證據(jù)被認定有效,就被視為提供了全部項目的使用證據(jù),從而整個商標的全部項目都維持有效。2022年開始,商標局在撤三審查中只維持被認定證據(jù)有效的商品項目及類似商品,其他沒有提供證據(jù)的或認定無效的商品項目將被撤銷。
商標局在「通知」中提出,要引導(dǎo)社會力量廣泛參與商標注冊秩序源頭治理,推動有序開展“公益撤三”,釋放閑置商標資源。目前還沒有關(guān)于「公益撤三」的具體實施辦法,知元商標猜測可能對于社會公益組織提出的商標撤三請求,不收取或者少收取撤三申請官費,以降低商標撤三申請成本。
商標局提出,探索信用承諾制度運用,使善意市場主體以使用或者「使用意圖承諾」替代舉證負擔,加重涉嫌惡意行為的市場主體舉證責任、程序負擔與注冊時間成本。
「通知」中提出,限制惡意囤積商標轉(zhuǎn)讓,加強擬轉(zhuǎn)讓商標使用情況的前置審查。如果商標轉(zhuǎn)讓人大量轉(zhuǎn)讓商標且受讓人較為分散,就會收到如下商標轉(zhuǎn)讓的審查意見:
轉(zhuǎn)讓人累計申請和注冊商標數(shù)量較多,且累計轉(zhuǎn)讓商標較多、受讓人較為分散,涉嫌囤積商標轉(zhuǎn)讓牟利,具有不良影響。為此,請補充提供轉(zhuǎn)讓商標的相關(guān)使用證據(jù)或者使用意圖;無正當理由不能提供或者證據(jù)無效的,我局將認定上述轉(zhuǎn)讓申請構(gòu)成《商標法》第四十二條第三款所指的有其他不良影響的轉(zhuǎn)讓
商標局提出,推進商標的快速審查、暫緩審查、惡意特別程序?qū)彶椤?/span>2022年1月18日,國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《商標注冊申請快速審查辦法(試行)》的公告,對涉及國家重大工程、重大事件等的商標,經(jīng)省級以上部門推薦,商標局可以對這些商標進行快速審查,20個工作日內(nèi)審查完畢。目前由于存在大量注而不用的在先商標,商標注冊必須要撤銷這些障礙商標才能獲得注冊,由于商標撤銷程序的速度慢于一般商標審查的速度,導(dǎo)致為了等待商標撤三結(jié)果而產(chǎn)生大量無意義的商標駁回復(fù)審。知元商標猜測將來商標局可能推出正式的商標暫緩審查通道。對惡意商標注冊,將采取并案審查、快速駁回、依職權(quán)宣告注冊商標無效、通告曝光等打擊措施。
商標局提出,適度引入「新穎性」視角衡量摹仿、復(fù)制具有較高知名度商標的行為,以更嚴的尺度保護在先商標權(quán)利;適度改善商標領(lǐng)域商品與服務(wù)項目類似關(guān)系碎片化的現(xiàn)象,以更合理的范圍保護在先商標權(quán)利。商標審查中的「新穎性」提法是第一次提出,如何衡量申請商標相對于已注冊知名商標的「新穎性」,還有待于商標局提出更詳細的說明。商標分類碎片化的現(xiàn)象體現(xiàn)在目前的商標審查嚴格拘泥于現(xiàn)行的商標分類,而很多國家的商標審查還會突破尼斯分類,只要是商標局認為類似的商品項目,就會跨類別找出近似商標。
商標局提出,要探索構(gòu)建「防御商標」制度,為具有較高知名度的商標提供低成本的制度性防御途徑。目前中國并沒有像日本和澳大利亞一樣建立防御性商標制度,商標注冊申請人只能將大規(guī)模的防御性商標注冊為普通商標。為避免撤銷、注銷,商標權(quán)利人必須使用商標來達到法律對于使用的要求,否則,商標權(quán)人就有可能失去這些防御性商標。知元商標預(yù)計中國「防御商標」制度的構(gòu)建將花費比較長的時間。
新一輪的商標法修改、商標法實施條例修訂工作,將簡化商標授權(quán)確權(quán)法律程序,探索「縮短異議期」與「異議程序后置」;完善禁止商標搶注的法律規(guī)則;全面強化商標使用義務(wù),大力規(guī)制囤積倒賣、惡意維權(quán)與權(quán)利濫用;探索構(gòu)建「防御商標」制度。目前商標初審周期在4個月左右,法定的3個月異議期導(dǎo)致了一般商標注冊的周期在8個月左右,修法有可能將商標異議期縮短為2個月。今年兩會期間,有人大代表提出在商標注冊申請程序、商標注冊滿三年時、商標轉(zhuǎn)讓和續(xù)展等環(huán)節(jié)中,要求申請人提供商標使用證據(jù),商標法修訂有可能采納其中的部分建議。